——《十二五规划与民营企业可持续发展》论坛暨《中国优秀民营企业家大典·国家卷》首发式大会.2011.3.28

中国民营企业国际合作促进会常务副会长  亚洲院士  陆德

    一、我国经济发展转型已“刻不容缓”

前不久，《两会》的召开给我们展示了“十二五规划”的宏伟蓝图，向我们提出了经济发展和改革的目标、任务和方向。

当前和今后一段，我们经济发展和改革的基本思路，是以科学发展为主题，加快经济发展方式的转变。正如胡锦涛总书记所讲，这已经到了“刻不容缓”的地步。

改革开放以来，我国以GDP＞10%以上的高速发展，取得了举世瞩目的伟大成绩，GDP总量已超德国、日本，居世界第二。但是，在高速发展中，我国经济的“不平衡、不协调、不可持续”的问题亦逐步显露，经济结构严重失衡，并愈演愈烈。到了如果我们不转变经济发展方式，就不能保证经济继续快速平稳发展的程度。

举几个例子：

• 我国30多年的高速发展，一直是以粗放式的经济增长方

 式来拉动。

以2006年为例：当年我国GDP占世界总量仅5.5%，但消耗了世

界40%左右的煤炭，50%多的水泥，60%左右的钢铁和70%左右的油气，却仅创造了占世界5.5%的GDP。这种“投入”和“产出”的反差是如此的巨大！而且，单位GDP的能耗，是世界平均水平的5倍。我们注重GDP的增长，但没有计算为此付出的成本和代价。片面地注重了GDP的增长，它是以资源的超常消耗和生态环境的严重破坏为代价的。按2009年的资源消耗量，我国剩余可集中开采的石油资源仅剩7.08年，铁矿资源16年，天然气39年，煤炭108年。我们的后代还使用什么资源？！还有什么资源可供他们使用？！据联合国环境署数据，全球20个污染严重的城市，中国占了16个；据中国有关机构统计，全国126个工业区中现有110个超标。所以，我们这种“粗放式”的经济增长模式必须转变，给我们剩下的时间已经不多了。

• 从我国经济的需求结构来分析。

一般均衡发展国家的投资和消费比例是3∶7或2∶8，即消费拉

动应该是主力，这样才能促使经济和生产不断良好循环发展。而我国消费占GDP的比重只有40%多，相差太大，且消费比重常年提升不起来。30多年来，我们一直是靠投资为主在拉动经济。而产品产出后，我国内需拉不动，只能靠国外市埸消费。我国2007年对外的外贸依存度达66.8%，其中出口依存度达36%，即国内1/3的产品要靠国外市埸消费，否则就会出现严重的产能过剩。而当国外需求一旦大幅波动（如这次世界经济危机），又会对中国经济形成很大的反向冲击而不能自主。同时，我们拉动GDP主要动力的投资这匹马，从2000年以后便出现“投资边际效益递减”现象，也就是说，1万亿的固定资产投资不能增加1万亿的GDP增量。以1981年、2000年、2009年数据为例，它们的固定资产投资效益分别是1.39、1.03、0.86，也就是说，到2009年若固定资产投资1万亿，只能拉动GDP8600万的增量了。2009年我国全社会固定资产投资22.48万亿，只拉动GDP19.36万亿，其中3万多亿元对GDP的增长没有作用，等于丧失了GDP的9个百分点。数据表明，主要依靠“投资拉动”的经济增长模式，也难以为续下去了。

• 再看产业结构。

我国的一产、二产、三产结构严重失衡，工业增加值与服务业增加值占GDP的比重严重倒置。21世纪，服务业占GDP的比重世界平均水平是62%，而我国2009年服务业的增加值却只占GDP的43.4%，不仅比中等收入国家的53%，高等收入国家的72.5%低得多，而且比低收入国家的46.1%也要低2.7个百分点。而且到2010年，服务业占比又下滑到43%，比2009年又下降了0.4个百分点。第三产业是劳动密集型产业，又是人力资本型产业，它消耗资源少、效益高、吸纳劳动力强。发达国家的第三产业就业占70%—80%，而我国由于三产占整个GDP的比重只有40%多，故第三产业从业人员占全社会从业人员的比重只有33%左右，差出1倍以上。

• 再看要素投入结构。

这里指的生产要素，主要是指物质资源、资本、劳动力、人力资本这四大资源的结构组成和配比。我们要由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。毋容置疑，改革开放30多年来我国科技取得了巨大进步。但是，从总体水平看，我们离科技发达国家水平还有20—30年的差距。我国科技进步贡献率仅有30%多，而发达国家为60%—70%，比我们高20—30多个百分点；我国科技成果转换率更比发达国家低50—60个百分点。30多年来，我国提出“以市场换技术”的国策，但市场让出了，核心技术没有引进一项。这正如温家宝总理去年7月视察陕西科研机构时所讲：“要永远记着，高技术是买不来的，必须要靠我们自己”。

从以上需求结构、产业结构和要素投入结构看，我们都存在着严重的失衡状态。这种失衡状态不能再继续了，而且也持续不下去了。我们必须尽快地从粗放式增长模式转向集约式增长模式，必须尽快地从主要依靠物质资源消费、破坏环境的经济发展方式向主要依靠科技进步、改善管理、提高劳动者素质的发展方式转变。

“十二五”规划，就给我们提出了明确的方向。

二、“十二五”规划对民营经济发展的机遇和挑战

“十二五”的主题是经济转型，经济转型对民营经济的发展提出了新的任务和要求，是一次机遇，也是一个瓶颈，一次洗礼，一次挑战。可以说，这是民营经济发展中的第3次瓶颈。30年民营经济的发展历史中，第一次是80年代中期的政策面瓶颈，90年代中后期遇到的那次瓶颈是经营管理层面的瓶颈，而这一次是企业转型的瓶颈和挑战。

关于“十二五”规划对民营经济发展的机遇和挑战，这次大会的领导和学者们都提出了很多观点和政见，如新旧“36条”对民营企业的进入问题、融资难的问题、法律保障的问题，等等。以下，就我个人的观点提出几点补充，供企业家们参考。

• 民营企业发展要遵循市场规律，切不要盲目“追风”

这次“十二五”规划，提出了“区域发展”，提出了农业水利，还提出了“战略性新兴产业”计划，包括节能环保、信息技术、生物、高端制造、新能源、新材料、新能源汽车、高铁等等，给民营企业的发展提出了广泛的发展空间和机遇。

这是有利发展的一方面，民营企业大有投资和拓展的余地。

但是，作为企业而言，还要注意遵循市场规律，考虑它的投入产出、机会成本和经济效益等问题。民营企业是自负盈亏、自担风险，更要注重市埸经济规律。

比如：铁路拟投资3.5万亿，推高GDP没有问题，但能否很好收回成本？上海到南京已有动车组，1小时的行程，又要再建高铁，要花几百个亿，是40分钟的行程，仅缩短20分钟，有无此必要？

比如：考虑到大中城市交通和污染的承受力，先后有上海、北京等城市提出了限购汽车；“两会”上环保部呼吁千万人级别的城市今后限购汽车，而汽车制造业“十二五”产量又要翻一番，从2000万辆翻到4000万辆，GDP是上去了，但市场在哪里？

比如：多晶硅是很好的新能源材料，若按市场需求稳步发展，多晶硅可说是新一代的支柱产业，可以推动经济发展几十年，全世界都把新能源产业作为今后的一项朝阳产业。但我国2009—1010年18个省都同时作为“重点产业”一齐上马，结果两年的时间就产能过剩了，2010年产能达14万吨，而全球有效需求仅8万吨。不仅这些，象LED一发展就8000多家，象电动汽车、风能，全国各地都在搞，核心技术又不掌握，是否又要过剩？

等等。

所以，民营企业家一定要遵循市场规律，切不要盲目“追风”！

• 要加速企业升级和转型，应对税收和劳动力成本增加的压力

“十二五”规划提出“城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%”,“最低工资标准年均增长13%以上”（即5年增1倍）。

姑且不谈我对“五年工资倍增”计划能否实现抱有质疑态度，单说工资增加由谁来支付？当然是由企业支付。国家只管国企，而民营由自己支付买单，这无疑要加大了民营企业成本。

对普通劳动者而言，收入主要来自工资，而改革开放后特别是2000年以后，劳动报酬占GDP的比重加速下滑。“十二五”的一个重点是关注民生，增加普通劳动者的收入是改善收入不公、缩小贫富差距、促进消费拉动的政策，利国利民，是要坚决拥护的。

但是，工人工资提高，无疑加大了企业的成本。目前涨工资的难度不在国企也不在大型企业，主要难点在于竞争性行业、利润微薄的中小企业。这类企业的工资整体水平较低，需要大调；但又正是这800多万家民营企业和3300多万家个体私人企业，提供了80%以上的就业岗位。

另外，在实施“涨工资”硬性指标的同时，财政部又提出要“提高税收收入占财政收入的比重”。估计，今年总税收要增加20%左右。

按经济理论，在“经济衰退期”，财政政策一般要进行减税和减少财政开支这两项政策的，以減轻企业和国民的负担，而我们这几年却是在不断增加着宏观税负。

民营企业在这次转型中，要面对“通胀”压力、面对“转型成本”压力，还要面对“提高工资”和“增税”的压力，无疑成了“夹心饼干”，处于多重压力下转型。

这里，除了呼吁政府给于转型企业更大的政策优惠支持外，主要还要靠民营企业自己的努力。

本人认为，下决心依靠创新、依靠科技进步、依靠管理变革和职工素质提高，最终达到“劳动生产率”的提高，是民营企业唯一的解决办法。只有劳动生产率的提高大于成本的提高，才能立于不败之地。

这里，提出了四个要点：

• 提高劳动者报酬是“国策”，大家拥戴；
• 工资的提高，“倒逼”企业更新设备和管理，加速转型、升级；
• 工人工资提高的幅度，要与企业的盈利能力相适应；
• 提高劳动生产率，是使企业立于不败的唯一途径。
  • 积极关注第三产业的发展，促进、推动中国经济的转型

中国经济的“失衡”发展，有两大弊端，一个是浪费资源、污染环境，另一个是失业率高。第三产业的发展，能很好缓解这两个弊端，而我国的第三产业又是个薄弱环节，有很大的发展空间，大有可为。

我从来就质疑“城镇失业登记率”这个数据，它不透明，也不能真实反映我国失业的真实情况。

如2010年“两会”公布的“2009年城镇登记失业率4.3%···登记人数首次突破900万，达915万人”这一数据，连小学3年级只要学过四则运算的小学生都能把这个数据驳倒。因为按“总劳动力=失业人数/失业率”公式计算，得出“城镇总劳动力”仅是2.13亿人（“就业”加上“失业”人口的总劳动力人数）。它比国家公布的“我国城镇职工总数为4.1亿人”整整差了2亿职工，若再算上失业人数，那么“总劳动力”将相差一倍以上。可悲呀！

所以，我对“登记失业率”抱质疑态度，不信这个4.3%，而较信服中国社科院的9.6%的调查失业率，两者相差一倍多。

而在经济学上，失业率=7%即达“警戒线”，是宏观调控的一个危险信号。美国当前在经济危机的泥潭中上不来，一个重要的原因就是失业率大于9%。

三产消耗资源少、效益高，又是劳动密集型行业，可解决大量的就业问题。前讲，发达国家的第三产业就业占70—80%，而我国仅占33%，差距太大，是大有空档、大有作为的行业。

当然，作为民营企业，我们不仅要注重大力发展为生活服务的传统服务业，更要注重为生产服务和为公共产品服务的新兴服务业，包括技术、咨询、金融、物流、中介服务、医疗、卫生、教育、养老等等。

同时，有一点我要強调注意：我们不要把第三产业和第二产业机械地界定、阻隔，它只是个产业界定的概念而已。实际上，三产渗透在二产，而二产也渗透于三产。如作为大量的、传统的“制造业”而言，从“产业链”和“微笑曲线”的观点讲，制造业传统性制造、加工、装配是产业附加值中最低的部份，而它“上游”的品牌设计、研发，“下游”的营销及服务延伸，都处于附加值的高端。而这产业链上、下游中的许多链节就是屬于第三产业的范畴。对于许多产能过剩的制造业企业的转型，要么可以转向新产业，要么可以发展和延伸制造业产业链上、下游与之渗透的第三产的相关行业。我赞同郎咸平先生的一句话：不要简单把中国定为制造大国，因它没有定价权。“谁最终掌握了产品设计、原料釆购、物流运输、订单处理、批发经营、终端零售这非制造的六大环节，谁就掌握了定价权。”

• 面对淘汰落后产能，民营企业将面临更大考验

我国“粗放式”增长，资源浪费、污染环境、效益低下是突出问题。为达转型目的，“十二五”提出：“单位国内生产总值能源消耗降低16%”，“单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%”，“主要污染物排放总量减少8%—10%”，而且都是“约束性”的指标，必须要完成。

首先澄清一个概念问题：上述的单位减排降耗指标，虽然能达到单位GDP减排降耗的目的，但总的耗能和总的排放还是会继续加大。比如，我国要求2005年至2020年15年内二氧化碳单位GDP排放下降40—45%，下降幅度很大，但是，若GDP以8%以上速度发展，则这15年内GDP翻两番，而二氧化碳的总排量不仅不会减少，反而要增加1倍以上。为什么？因为单位减排的速度低于GDP的增长速度。所以，我们要意识到，“十二五”期间我国将成为全球耗能和排汚量最大的国家。而且今后若干年，当全球都在提倡低碳、減排时，我国的碳排放仍在成倍増加，将在全球承受巨大压力。

面对“十二五”规划，当前我国效益低、污染大、资源耗损严重的又首推民营企业。在节能减排、淘汰落后产能、兼并重组的“转型浪潮”中，民营企业会首当其冲。

这一点，希望民营企业家要有充分的思想准备。

虽然主管部门不承认“国进民退”的观点和议论，但在这次“金融危机”的大困难环境下，“天量”的信贷给国企和大中企业90%以上，给中小企业仅只8.5%，连10%的信贷都得不到；在历次电力、化肥、钢铁、煤炭等行业的整顿和淘汰中，又都是“一刀切”地首先把中小企业淘汰出局。这次的经济转型，是一次全局性的转型，民营企业将面临着更大的考验和冲击。

在面对淘汰落后产能、兼併重组、转型更新的大潮中，困扰民营企业发展的最大问题就是生产要素的整合问题，即我的“转型成本”，资本、设备、技术、人才、资源、管理等软、硬“要素”从哪里来？谁给我？我以为，企业处于这一发展阶段，採用“股权投资”的方式，是突破这一瓶颈的择优选择。企业此时需要的是引进战略投资者，要关注的是股份制的改造、公司治理结构的调整、管理及人才与合作者的引进。世界各工业国，在进行兼併重组和转型时都大量採用这一策略，引进战略投资者与合作者。我国的民营企业家也要拋弃旧观念，提高决策素质，要把传统的“零和博弈”理念和思路提升到“正和博弈”的理念高度，优势互补，共同把“蛋糕”做大，以获取最大效益。

民营企业在这次转型中，要顺势而行，择优而进；要运用中小企业“船小调头快”的优势，运用市场“成本领先”和“差异化”的规则和理念，迎风而上，在改革的大潮中磨练自己，再塑企业之光。

当前的民营企业，已不是30年前的民企，它们已经完成了“原始资本积累”阶段，在企业经营管理水平上也有了长足的进步，具备了更強的适应能力和抗风险能力。面对这次的经济转型，我国的民营企业肯定会有突出表现。

“十二五”给我们绘制了宏伟蓝图，努力向前吧，中国的民营企业家们！